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El Tribunal Constitucional acogió un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucio…

Sentencia · Tribunal Constitucional · 2020

Resumen

El Tribunal Constitucional acogió un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado contra los artículos 5°, inciso primero (en la frase 'los documentos que les sirvan de sustento o complemento directo y esencial'), 5°, inciso segundo, 10°, inciso segundo, y 11, letras b) y c) de la Ley N° 20.285 sobre Acceso a la Información Pública. La controversia se originó por la solicitud de información sobre convenios celebrados entre una Isapre y prestadores farmacéuticos, que la recurrente consideraba de naturaleza privada. El Tribunal resolvió que la aplicación de dichas normas excede los límites del artículo 8° inciso segundo de la Constitución, al ampliar la publicidad más allá de los actos, resoluciones, fundamentos y procedimientos de la Administración, incluyendo conceptos como 'complemento' en lugar de 'fundamento'. Se argumentó que la publicidad de estos convenios afecta derechos fundamentales como la privacidad, la libre iniciativa económica y el derecho de propiedad, reconocidos en el artículo 19 de la Constitución, y que la Constitución no consagra un principio de transparencia ni un derecho expreso de acceso a la información pública, por lo que cualquier ampliación requiere una reforma constitucional.

Normas citadas

  • artículo 5, inciso segundo, de Ley N° 20.285
  • artículo 10, de Ley N° 20.285
  • artículo 11, letra b), de Ley N° 20.285
  • artículo 11, letra c), de Ley N° 20.285
  • artículo 11, de Ley N° 20.285
  • artículo 3, inciso N/A, numeral N/A, letra N/A, párrafo N/A, frase "N/A", de Código Penal
  • artículo 21, inciso N/A, numeral N/A, letra N/A, párrafo N/A, frase "N/A", de Código Penal
  • Constitución Política, artículo 19, numeral 2, inciso primero
Tribunal ConstitucionalINAAcceso a la información públicaprincipio de publicidadReserva de Informaciónpenas sustitutivasley de control de armasPrincipio de proporcionalidad de la Pena

Preguntas frecuentes

¿Una Isapre está obligada a entregar sus convenios con prestadores farmacéuticos cuando alguien los solicita por transparencia?

En este caso, el Tribunal Constitucional acogió el requerimiento y declaró inaplicables las normas de la Ley N° 20.285 que ampliaban la publicidad a esos convenios, porque excedían lo que el artículo 8° de la Constitución permite publicar. Sostuvo que su divulgación afecta la privacidad, la libre iniciativa económica y el derecho de propiedad.

¿La Constitución chilena consagra un derecho de acceso a la información pública y un principio de transparencia?

En este caso, el Tribunal Constitucional sostuvo que la Constitución no consagra un principio de transparencia ni un derecho expreso de acceso a la información pública. Por lo tanto, cualquier ampliación de esa publicidad requeriría una reforma constitucional.

¿Qué límite impone el artículo 8° de la Constitución a la publicidad de los actos de la Administración según este fallo?

En este caso, el Tribunal Constitucional resolvió que la publicidad debe limitarse a los actos, resoluciones, fundamentos y procedimientos de la Administración. Consideró que la Ley N° 20.285, al hablar de 'complemento' en lugar de 'fundamento', ampliaba indebidamente ese deber.

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