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La Contraloría General de la República determinó que no se ajustó a derecho la decisión…

Dictamen · Contraloría General de la República · 2015

Resumen

La Contraloría General de la República determinó que no se ajustó a derecho la decisión de la Municipalidad de Lota de declarar desiertas ciertas licitaciones, fundada en que los oferentes eran personas naturales y no jurídicas. El clasificador presupuestario contenido en el decreto N° 854, de 2004, no establece inhabilidades para contratar, sino que solo define conceptos de ingresos y gastos para la ejecución presupuestaria del sector público. Dicha normativa no puede limitar derechos como la libre concurrencia en las licitaciones, garantizada por la Constitución y las leyes. Por ello, el municipio debió imputar los gastos al ítem y asignación presupuestaria que correspondiera según la naturaleza del servicio, como el subtítulo 22, ítem 08, asignación 999, y no excluir a los proponentes por su calidad de persona natural.

Normas citadas

  • ley 18695 art/66 inc/1
  • ley 19886 art/4
  • ley 19886 art/7 lt/a
  • ley 18575 art/9 inc/2
  • ley 19886 art/10 inc/3
  • pol art/6
  • pol art/7
ContraloríaCGRdictamen

Preguntas frecuentes

¿Puede una municipalidad declarar desierta una licitación porque los oferentes son personas naturales y no jurídicas?

No. En este caso, la Contraloría General de la República determinó que la Municipalidad de Lota no se ajustó a derecho al declarar desiertas ciertas licitaciones por esa razón, pues la exclusión carecía de fundamento.

¿El clasificador presupuestario impide que personas naturales participen en licitaciones públicas?

No. La Contraloría sostuvo que el clasificador presupuestario del decreto N° 854, de 2004, solo define conceptos de ingresos y gastos para la ejecución presupuestaria y no establece inhabilidades para contratar.

¿Qué debe hacer un municipio al imputar gastos de un servicio que contrata mediante licitación?

En este caso, la Contraloría indicó que el municipio debió imputar el gasto al ítem y asignación presupuestaria que correspondiera según la naturaleza del servicio, y no excluir a los proponentes por su calidad de persona natural.

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