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La Contraloría General de la República reconsideró una resolución anterior suya (la N°…

Dictamen · Contraloría General de la República · 2011

Resumen

La Contraloría General de la República reconsideró una resolución anterior suya (la N° 3.695, de 2010) y la dejó sin efecto, porque su cumplimiento podría implicar desacato de una sentencia judicial ejecutoriada. La razón es que, en una demanda de los servidores de una municipalidad de la Región de Los Lagos, las partes llegaron a un avenimiento, aprobado por el tribunal con mérito de sentencia definitiva, en virtud del cual el municipio reconoce el incremento remuneracional del decreto ley N° 3.501, de 1980, calculado sobre todas las asignaciones imponibles y mantenido hasta el término de la vinculación de cada servidor. Además, el dictamen advierte que, aunque la Ley Orgánica de Municipalidades permite al alcalde transigir con acuerdo del concejo, la transacción debe cumplir los requisitos del Código Civil, esto es, mutuas concesiones y sacrificios recíprocos. Por ello ordena a la Contraloría Regional de Los Lagos fiscalizar en una futura oportunidad si esos requisitos concurrieron y si hubo detrimento patrimonial municipal, adoptando las medidas para determinar responsabilidades.

Normas citadas

  • dl 3501/80 art/2
  • ley 10336 art/67 inc/1
  • ley 18695
  • cci art/2446
ContraloríaCGRdictamen

Preguntas frecuentes

¿Puede un municipio cumplir un avenimiento judicial que reconoce un incremento remuneracional del DL 3.501 si la Contraloría ya se había pronunciado en contra?

En este caso, la Contraloría reconsideró su resolución anterior y la dejó sin efecto, porque cumplirla podría implicar desacato de una sentencia judicial ejecutoriada que aprobó el avenimiento. El incremento del DL 3.501 se reconoció sobre todas las asignaciones imponibles y se mantuvo hasta el término de cada vinculación.

¿Basta con que el concejo municipal apruebe un avenimiento para que sea válido, o debe cumplir los requisitos de la transacción del Código Civil?

En este caso, el dictamen advierte que, aunque la Ley Orgánica de Municipalidades permite al alcalde transigir con acuerdo del concejo, la transacción debe cumplir los requisitos del Código Civil, esto es, mutuas concesiones y sacrificios recíprocos. Por ello, ordena a la Contraloría Regional de Los Lagos verificar en una futura oportunidad si esos requisitos concurrieron y si hubo detrimento patrimonial municipal.

¿Qué puede hacer la Contraloría frente a un acuerdo de un municipio que podría causar perjuicio patrimonial al fisco municipal?

En este caso, la Contraloría no se pronunció sobre el fondo del avenimiento, sino que ordenó a su Contraloría Regional fiscalizar posteriormente si concurrieron los requisitos de la transacción y si hubo detrimento patrimonial municipal. De verificarse, debe adoptar medidas para determinar responsabilidades.

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