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La Contraloría General de la República se pronunció sobre la impugnación de una multa a…

Dictamen · Contraloría General de la República · 2016

Resumen

La Contraloría General de la República se pronunció sobre la impugnación de una multa aplicada por la Dirección Nacional de Logística de Carabineros de Chile a un proveedor por atraso en la entrega de especies. El recurrente cuestionó que la multa se hubiera calculado incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y que se hubiera comunicado mediante un oficio en lugar de una resolución exenta. El dictamen concluyó que no se advierte irregularidad en la inclusión del IVA en la base de cálculo, ya que tanto las bases administrativas como el contrato consideraban el valor de las especies con impuestos incluidos. Respecto a la forma de comunicación, se señaló que el contrato y las bases permitían aplicar la multa mediante oficio fundado, lo que ocurrió en este caso. No obstante, se recordó que, desde agosto de 2015, el reglamento de la ley N° 19.886 exige que las multas se apliquen mediante resolución fundada, pero en esta situación particular, la falta de formalización no vicia la decisión, pues el recurrente pudo impugnar y ser oído.

Normas citadas

  • ley 19886 art/1
  • ley 18928 art/11
  • ley 19886 art/11
  • dto 95/2006 HACIE art/20 num/6
  • dto 95/2006 HACIE art/21 num/4
  • dto 250/2004 HACIE art/79 ter
ContraloríaCGRdictamen

Preguntas frecuentes

¿Puede un organismo público incluir el IVA en la base de cálculo de una multa por atraso en la entrega de bienes?

En este caso, la Contraloría sostuvo que no se advierte irregularidad en incluir el IVA en la base de cálculo, porque las bases administrativas y el contrato consideraban el valor de las especies con impuestos incluidos.

¿Es válido que una multa en un contrato de compra pública se comunique mediante oficio y no por resolución exenta?

En este caso, la Contraloría señaló que el contrato y las bases permitían aplicar la multa mediante oficio fundado, lo que se hizo, aunque recordó que el reglamento de la Ley N° 19.886 exige resolución fundada desde agosto de 2015.

¿La falta de formalización de una multa en la forma exigida anula la decisión administrativa?

En este caso, la Contraloría concluyó que la falta de formalización no vicia la decisión, porque el proveedor pudo impugnar la multa y ser oído.

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