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La Contraloría General de la República se pronunció sobre si el personal civil del Hosp…

Dictamen · Contraloría General de la República · 2018

Resumen

La Contraloría General de la República se pronunció sobre si el personal civil del Hospital de Carabineros, regido por el Código del Trabajo, puede constituir una asociación de funcionarios conforme a la ley N° 19.296. Concluyó que sí puede hacerlo, porque la excepción que la ley establece para las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública debe interpretarse restrictivamente y no alcanza a estos servidores, quienes se rigen por normas laborales y previsionales del sector privado y no realizan las funciones propias de la institución, que el artículo 82 de la Ley de Carabineros orienta a la asistencia médica. Lo resuelto se apoya en la sentencia de la Corte de Apelaciones de Santiago en la causa, que reconoció la posibilidad de constituir una asociación en el Hospital Militar de Santiago. En consecuencia, se reconsideraron los dictámenes N° 50.455, de 2009, y N° 47.967, de 2000, y toda otra jurisprudencia en contrario.

Normas citadas

  • ley 18476 art/2
  • ley 18476 art/3
  • ley 19296 art/1 inc/3
  • Pol art/19 num/15
  • Pol art/19 num/19
  • dto 227/99 Relac
  • dto 1539/2000 relac
  • ley 18961 art/2 inc/1
ContraloríaCGRdictamengenera jurisprudencia

Preguntas frecuentes

¿Pueden los funcionarios civiles de un hospital de Carabineros, regidos por el Código del Trabajo, constituir una asociación de funcionarios?

En este caso, la Contraloría General de la República concluyó que sí pueden hacerlo, porque la excepción de la ley 19.296 para las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública debe interpretarse restrictivamente y no alcanza a estos servidores, que se rigen por normas laborales y no cumplen funciones propias de la institución.

¿La excepción de la ley 19.296 sobre asociaciones de funcionarios se aplica a todo el personal de Carabineros?

En este caso, el organismo sostuvo que la excepción debe interpretarse de forma restrictiva y que no comprende al personal civil del Hospital de Carabineros, que se rige por el Código del Trabajo y no realiza las funciones propias de la institución, orientadas a la asistencia médica.

¿Qué jurisprudencia administrativa quedó modificada con este pronunciamiento sobre asociaciones de funcionarios en hospitales de instituciones armadas?

En este caso, la Contraloría reconsideró los dictámenes N° 50.455, de 2009, y N° 47.967, de 2000, junto con cualquier otra jurisprudencia en contrario, apoyándose en la sentencia de la Corte de Apelaciones de Santiago que reconoció la posibilidad de constituir una asociación en el Hospital Militar de Santiago.

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