La Contraloría General de la República representó el decreto N° de la Universidad de Sa…
Dictamen · Contraloría General de la República · 2013
Resumen
La Contraloría General de la República representó el decreto N° de la Universidad de Santiago de Chile, que aprobaba las bases y antecedentes para la licitación de la obra "Construcción de Edificio Docente y Centros de Administración EDOC.USACH". El organismo constató múltiples defectos: falta de fundamentación de los actos administrativos (artículo 13 de la ley N° 18.575); remisiones internas erradas en las bases; una multa por atraso que se aplicaba por retardos en recepciones y no por días de atraso en la ejecución; una cláusula que permitía el término anticipado por cualquier incumplimiento, contraria a la seguridad jurídica; la omisión de la hora de recepción y apertura de ofertas (artículo 24 del decreto N° del Ministerio de Hacienda); y en el formato de contrato, una remisión errónea a otra cláusula. En cuanto a los antecedentes técnicos, no constaba la existencia del permiso de edificación exigido por el artículo 116 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, ni el cumplimiento de la normativa sísmica (decreto N° ), ni los proyectos sanitarios, de alcantarillado y de climatización, y los documentos no estaban debidamente inutilizados con la firma y timbre del ministro de fe.
Normas citadas
ley 20393
ley 19886 art/9
ley 19886 art/8
dto 250/2004 hacie art/10
ley 18575 art/13
dto 250/2004 hacie art/24
dfl 458/75 vivie art/116
dto 61/2011 vivie
ContraloríaCGRdictamen
Preguntas frecuentes
¿Qué debe contener un decreto que aprueba bases de licitación pública para una obra pública?
En este caso, la Contraloría representó el decreto que aprobaba las bases porque carecía de fundamentación suficiente, en los términos del artículo 13 de la ley 18.575, y tenía remisiones internas erradas. También observó que no se indicaba la hora de recepción y apertura de ofertas, exigida por el artículo 24 del reglamento de compras públicas.
¿Es válida una cláusula de término anticipado de un contrato de obra pública que permita ponerle fin por cualquier incumplimiento?
En este caso, la Contraloría objetó la cláusula que permitía el término anticipado del contrato por cualquier incumplimiento, por considerarla contraria a la seguridad jurídica. Además, observó que la multa por atraso se aplicaba por retardos en las recepciones y no por días de atraso en la ejecución.
¿Qué antecedentes técnicos deben estar acreditados antes de licitar la construcción de un edificio público?
En este caso, la Contraloría constató que no constaba el permiso de edificación exigido por el artículo 116 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, ni el cumplimiento de la normativa sísmica, ni los proyectos sanitarios, de alcantarillado y de climatización. También observó que los documentos no estaban debidamente inutilizados con la firma y timbre del ministro de fe.
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