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La Contraloría General de la República se pronunció sobre la resolución del Servicio de…

Dictamen · Contraloría General de la República · 2010

Resumen

La Contraloría General de la República se pronunció sobre la resolución del Servicio de Vialidad, que aprobaba un convenio celebrado por trato directo para la ejecución de una obra de emergencia vial en un camino de la comuna de Pucón, Región de La Araucanía, y su modificación. El organismo concluyó que la modificación generaba un aumento del contrato de $95.781.613 y que no se condecía con la modalidad a suma alzada, en la que las cantidades de obra son inamovibles salvo partidas a serie de precios unitarios, conforme al artículo 4, número 30, del Reglamento para Contratos de Obras Públicas. Agregó que no procedían ulteriores aumentos o disminuciones de partidas durante la ejecución, salvo obras nuevas o extraordinarias, y que la falta de aprobación previa de los convenios no desvirtuaba el reparo, pues el contrato inicial surtió efectos desde el día siguiente a su celebración. Asimismo, observó una remisión a especificaciones técnicas ambientales no autorizadas por el acto en estudio ni acompañadas.

Normas citadas

  • Dto 75/2004 moopp art/4 num/30
ContraloríaCGRdictamen

Preguntas frecuentes

¿Puede modificarse un contrato de obra pública a suma alzada para aumentar las cantidades de obra durante su ejecución?

En este caso, la Contraloría sostuvo que no, porque en la modalidad a suma alzada las cantidades de obra son inamovibles, salvo partidas a serie de precios unitarios, conforme al artículo 4, número 30, del Reglamento para Contratos de Obras Públicas. Por ello, el aumento de $95.781.613 generado por la modificación no se ajustaba a esa modalidad.

¿Se puede aumentar o disminuir partidas de un contrato de obra pública después de firmado, si no hay obras nuevas?

En este caso, el organismo señaló que no proceden ulteriores aumentos o disminuciones de partidas durante la ejecución, salvo que se trate de obras nuevas o extraordinarias. Por tanto, la modificación cuestionada fue objetada por exceder esos márgenes.

¿La falta de aprobación previa de un convenio modificatorio elimina el reparo de la Contraloría sobre un contrato de obra pública?

En este caso, la Contraloría concluyó que no, porque el contrato inicial surtió efectos desde el día siguiente a su celebración, de modo que la falta de aprobación previa de los convenios no desvirtuaba el reparo. Además, observó la remisión a especificaciones técnicas ambientales que no fueron autorizadas por el acto en estudio ni acompañadas.

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