La Contraloría General de la República se pronunció sobre una consulta de una municipal…
Dictamen · Contraloría General de la República · 2014
Resumen
La Contraloría General de la República se pronunció sobre una consulta de una municipalidad relativa a la afiliación de los funcionarios regidos por la ley N° 19.378 a los servicios de bienestar. El dictamen recuerda que, desde la entrada en vigencia de la ley N° 20.647, todos los servidores regidos por la ley N° 19.378 quedaron incluidos en el sistema, por lo que las entidades edilicias deben permitirles optar, sin distinción, entre afiliarse al bienestar existente o conformar uno propio. Fundó su conclusión en que la ley N° 19.754 establece que la afiliación y desafiliación son voluntarias, en que los artículos primero y tercero transitorios de la ley N° 20.647 reafirman ese derecho de opción, y en la historia fidedigna de esta última ley, que consagró la libre afiliación como principio. Además, aplicó el criterio jurisprudencial de que las normas que reconocen prerrogativas o garantías deben interpretarse extensivamente. Concluyó que los funcionarios pueden optar por el Servicio de Bienestar de la municipalidad o por el creado por el Departamento de Salud Municipal.
Normas citadas
ley 20647 art/1 tran
ley 19754 art/4 ley 20647 art/3 tran
ContraloríaCGRdictamen
Preguntas frecuentes
¿Los funcionarios municipales regidos por la ley 19.378 pueden elegir libremente si se afilian al servicio de bienestar municipal?
Sí. En este caso, la Contraloría General de la República sostuvo que, desde la ley 20.647, todos los servidores regidos por la ley 19.378 quedaron incluidos en el sistema y deben poder optar entre afiliarse al bienestar existente o conformar uno propio. Fundó su criterio en que la afiliación es voluntaria.
¿Puede un funcionario de salud municipal optar por el servicio de bienestar creado por el Departamento de Salud Municipal?
Sí. En este caso, la Contraloría concluyó que los funcionarios pueden optar por el Servicio de Bienestar de la municipalidad o por el creado por el Departamento de Salud Municipal. Esto se apoyó en el derecho de opción reafirmado por los artículos transitorios de la ley 20.647.
¿Cómo deben interpretarse las normas que reconocen el derecho de afiliación a un servicio de bienestar en el ámbito municipal?
En este caso, la Contraloría aplicó el criterio de que las normas que reconocen prerrogativas o garantías deben interpretarse extensivamente. Con ello, reconoció el derecho de opción de los funcionarios regidos por la ley 19.378, en línea con la historia fidedigna de la ley 20.647, que consagró la libre afiliación.
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