La Contraloría General de la República rechazó un reclamo relativo al incumplimiento de…
Dictamen · Contraloría General de la República · 2013
Resumen
La Contraloría General de la República rechazó un reclamo relativo al incumplimiento del requisito de vigencia de la boleta de garantía de seriedad de la oferta presentada por la empresa adjudicataria de una licitación pública. El órgano contralor sostuvo que el objeto fundamental de dicha garantía es respaldar la actuación del oferente hasta la firma del contrato, y que en el caso concreto la adjudicataria mantuvo los términos de su oferta y se suscribió el contrato respectivo, sin que se advirtiera perjuicio al resto de los proponentes ni afectación a los principios de libre concurrencia e igualdad. Por ello, concluyó que la situación no constituía un error de entidad suficiente para invalidar la licitación, sin perjuicio de instar a la Municipalidad de Peñaflor a adoptar medidas para evitar futuras irregularidades, recordando además que la potestad invalidatoria encuentra límite en la confianza legítima de los particulares en la Administración.
Normas citadas
ley 19886 art/11
dto 250/2004 hacie art/22 num/6 inc/2
dto 250/2004 hacie art/31 inc/1
ContraloríaCGRdictamen
Preguntas frecuentes
¿Qué pasa si la boleta de garantía de seriedad de la oferta tiene una vigencia menor a la exigida en las bases de una licitación pública?
En este caso, la Contraloría General de la República sostuvo que la garantía de seriedad busca respaldar la oferta hasta la firma del contrato. Como la adjudicataria mantuvo su oferta y el contrato se suscribió, el incumplimiento no fue considerado un error de entidad suficiente para invalidar la licitación.
¿Puede invalidarse una licitación pública por un error en la garantía de seriedad de un oferente si no hubo perjuicio a los demás proponentes?
En este caso, el órgano contralor concluyó que no se advirtió perjuicio al resto de los proponentes ni afectación a la libre concurrencia e igualdad. Por ello, no procedía invalidar la licitación, aunque instó a la entidad a adoptar medidas para evitar futuras irregularidades.
¿Tiene límites la potestad de la Administración para invalidar actos administrativos que favorecieron a un particular?
En este caso, la Contraloría recordó que la potestad invalidatoria encuentra límite en la confianza legítima de los particulares en la Administración. Este criterio fue considerado al resolver el reclamo sobre la licitación y la adjudicación.
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