Resumen del criterio jurisprudencial
Constructora Denco Ltda. demandó al Servicio de Salud de Osorno por establecer en las bases de licitación de dos hospitales (Puerto Octay y Río Negro) una pauta de evaluación que, según la demandante, constituía una barrera de entrada al mercado de la construcción hospitalaria, al ponderar excesivamente la capacidad económica y la experiencia de los oferentes. La demandante argumentó que dicho sistema favorecía a empresas de grandes capitales y perjudicaba a competidores aptos. El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia definió el mercado relevante como la construcción de infraestructura hospitalaria de más de 1.000 metros cuadrados a nivel nacional. Determinó que el Servicio de Salud de Osorno no poseía poder de compra significativo, ya que sus licitaciones representaban solo el 5,8% de la edificación autorizada en obras de salud en 2017. En consecuencia, el tribunal rechazó la demanda por no configurarse un abuso de poder de compra, sin necesidad de analizar las conductas imputadas. Asimismo, rechazó la excepción de falta de legitimación activa opuesta por el demandado y no condenó en costas a la demandante por haber tenido motivo plausible para litigar.