Resumen del criterio jurisprudencial
La mayoría del Tribunal Constitucional declara la inconstitucionalidad del inciso tercero del artículo 474 del Código del Trabajo, que exige la consignación de una parte de la multa como requisito para reclamar judicialmente, por considerar que vulnera el derecho de acceso a la justicia y la igualdad ante la ley (artículo 19, numerales 3º y 26º de la Constitución). La Ratio Decidendi se basa en que la norma impugnada impide materializar el reclamo destinado a impugnar la decisión administrativa, independientemente de la capacidad económica del afectado, y establece un requisito no razonable y justificado, que no se ajusta a parámetros mínimos de razonabilidad y justificación. El Tribunal también considera, como Obiter Dicta, que esta exigencia no se opone a la ejecución de los actos administrativos y que se justifica por la necesidad de asegurar el cumplimiento de los fallos. Se argumenta que la regla 'solve et repete' ha sido calificada por la doctrina nacional como un privilegio procesal que implica un condicionamiento a los particulares en el acceso a la jurisdicción. Se menciona que la declaración de inconstitucionalidad contribuirá a equiparar la situación de los justiciables y a evitar situaciones discriminatorias. Se descarta que la condena en costas, prevista en el Código de Procedimiento Civil, sea suficiente para evitar la actuación de litigantes que pretendan eludir la aplicación de la ley o que no procedan con la debida seriedad.