La Contraloría General de la República rechazó la solicitud de reconsideración presenta…
Dictamen · Contraloría General de la República · 2016
Resumen
La Contraloría General de la República rechazó la solicitud de reconsideración presentada por un contratista en contra de un oficio de la Contraloría Regional de Los Lagos, que confirmaba el cobro de una multa por no haber entregado oportunamente el listado de trabajadores subcontratados. El recurrente argumentó que la multa se encontraba prescrita, invocando supletoriamente las normas del Código Penal sobre faltas, cuyo plazo de prescripción es de seis meses. La Contraloría desestimó el argumento, señalando que las multas contractuales no constituyen sanciones administrativas ni ejercicio del ius puniendi del Estado, sino consecuencias jurídicas de incumplimientos previstos en las bases y el contrato. Precisó que a estas multas les son aplicables las normas de prescripción del Código Civil, y que en el caso concreto el tiempo transcurrido entre la infracción y la imposición de la multa no superaba dicho plazo legal, por lo que no procedía acoger la reconsideración.
Normas citadas
CCI lib/cuarto tit/XLII
ContraloríaCGRdictamen
Preguntas frecuentes
¿Se aplica el plazo de prescripción de seis meses del Código Penal a las multas impuestas en un contrato de obra pública?
No. En este caso, la Contraloría sostuvo que las multas contractuales no son sanciones administrativas ni ejercicio del ius puniendi del Estado, sino consecuencias de incumplimientos previstos en las bases y el contrato, por lo que a ellas se aplican las normas de prescripción del Código Civil.
¿Puede la Contraloría rechazar la prescripción de una multa contractual si no pasó el plazo del Código Civil?
Sí. En este caso, la Contraloría desestimó la reconsideración porque el tiempo transcurrido entre la infracción y la imposición de la multa no superaba el plazo legal de prescripción aplicable.
¿Qué pasa si un contratista no entrega oportunamente el listado de trabajadores subcontratados?
En este caso, la Contraloría Regional de Los Lagos cobró una multa por esa omisión y la Contraloría General confirmó su procedencia al rechazar la reconsideración, al considerar que se trataba de un incumplimiento contractual sujeto a multa.
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