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La Contraloría General de la República concluyó que no resulta procedente aplicar el de…

Dictamen · Contraloría General de la República · 2018

Resumen

La Contraloría General de la República concluyó que no resulta procedente aplicar el decreto N° 75 de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, a una licitación pública realizada por la Empresa de Servicios Sanitarios del BioBío S.A. (ESSBIO). El análisis se basó en un convenio ad referéndum suscrito en 2015 entre la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) y ESSBIO, que encomendó a la empresa la gestión técnica y administrativa de proyectos de agua potable en la región del Libertador General Bernardo O'Higgins. Dicho convenio permite a ESSBIO ceñirse a sus propias normas en la gestión de estudios y obras, siempre que no se contrapongan con los principios de transparencia y equidad, y exige la presencia de un profesional de la DOH en los actos de las licitaciones. Como el convenio no establecía la exigencia de someter esa licitación al reglamento, la Contraloría no lo consideró aplicable. Sin embargo, el organismo advirtió que la DOH debe fiscalizar el cumplimiento de los programas y resguardar la correcta inversión de los fondos públicos, por lo que deberá pronunciarse expresamente sobre los asuntos que digan relación con esos deberes. En este caso, la oficina regional se limitó a remitir a los reclamantes la respuesta de ESSBIO, lo que la Contraloría juzgó insuficiente.

Normas citadas

  • Dto 75/2004 MOOPP art/76 num/2
ContraloríaCGRdictamen

Preguntas frecuentes

¿Procede aplicar el decreto 75 de 2004 del MOP a una licitación de ESSBIO encomendada mediante convenio con la DOH?

En este caso, la Contraloría concluyó que no procede aplicar el decreto 75 de 2004 a la licitación de ESSBIO, porque el convenio ad referéndum con la DOH no exigía someter esa licitación al reglamento. Esa empresa puede regirse por sus propias normas, siempre que respete los principios de transparencia y equidad.

¿Qué deberes de fiscalización tiene la DOH cuando ejecuta proyectos de agua potable a través de una empresa sanitaria?

La Contraloría advirtió que la DOH debe fiscalizar el cumplimiento de los programas y resguardar la correcta inversión de los fondos públicos. Por eso debe pronunciarse expresamente sobre los asuntos que se relacionen con esos deberes, y exige la presencia de un profesional de la DOH en los actos de las licitaciones.

¿Basta con que la autoridad remita al reclamante la respuesta del ejecutor de un proyecto para cumplir con su deber de pronunciarse?

No. En este caso, la Contraloría juzgó insuficiente que la oficina regional de la DOH se limitara a remitir a los reclamantes la respuesta de ESSBIO, y exigió un pronunciamiento propio sobre los asuntos vinculados a sus deberes de fiscalización.

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