Resumen del criterio jurisprudencial
STARCO S.A., actual prestador del servicio de barrido, recolección, transporte y disposición de residuos sólidos domiciliarios en la comuna de Retiro, impugnó el Decreto Exento N°2494/2025 de la Ilustre Municipalidad de Retiro, que aprobó las respuestas a las consultas formuladas en la licitación pública ID 4511-34-LR25. La empresa sostuvo que las respuestas ratificaron un promedio de remuneraciones calculado sobre los meses de enero, febrero y marzo de 2025, cuando el inicio del proceso licitatorio se produjo el 8 de agosto de 2025, por lo que debían considerarse mayo, junio y julio de 2025. Ello infringiría el artículo 6 letra a) de la Ley N°19.886 y el artículo 7 numeral 4° del Reglamento aprobado por Decreto N°316, que exigen publicar el promedio del total de haberes de los tres últimos meses previos al inicio del proceso. La actora alegó que esa distorsión afectaba la ponderación mínima del 30% del puntaje relativo a mejores condiciones de empleo y remuneraciones, generando una ventaja indebida para otros oferentes y vulnerando los principios de igualdad y no discriminación arbitraria. El tribunal acogió la impugnación y declaró ilegales y arbitrarias las respuestas aprobadas, ordenando a la Municipalidad modificar las bases en el componente remuneracional, dejar sin efecto el decreto impugnado y evacuar nuevas respuestas. Además, se alzó la suspensión decretada y se omitió condena en costas.