Resumen del criterio jurisprudencial
Tras siete años se aprueba ley que moderniza parcialmente el sistema, pero deja pendientes cambios estructurales. El sistema arrastra deficiencias estructurales que afectan directamente a los usuarios: altos costos, lentitud en la atención, trámites excesivamente engorrosos y escasa competencia, lo que ha derivado en un servicio ineficiente y poco transparente. La experiencia internacional evidencia que es posible lograr los mismos objetivos con menos burocracia, más digitalización y mayor competencia, aspectos que lamentablemente quedaron pendientes.