Resumen del criterio jurisprudencial
En el artículo se analizan los temas de mayor relevancia regulados por la legislación y la normativa reglamentaria en materia municipal. Es así como, partiendo del concepto de Municipalidad contenido en al artículo 118 de la CPR y en la LOC 18.695 de Municipalidades, se deduce que la autonomía municipal se encuentra limitada por el principio de juricidad aplicable a todos los entes públicos, en materia fi nanciera por la fiscalización de la CGR y respecto al personal municipal por el estatuto de la Ley N° 18.883. A continuación, se analiza el patrimonio municipal y su administración, la estructura de la administración financiera incluido el Administrador Municipal, el Director de Control y los funcionarios subalternos y se indica cual es la legislación y reglamentación aplicable a las Municipalidades en materia financiera. Desarrolla también el tema de las responsabilidades funcionarias distinguiendo la administrativa, civil y penal, haciendo mención a los delitos funcionarios y reseñando jurisprudencia de la Corte Suprema. Respecto de la administración de fondos hace mención a las asignaciones directas, viáticos, auditorias externas, adquisición de suministros, contratación de personal, contratos a honorarios, procedimientos de contratación, licitación pública, transacciones judiciales y extrajudiciales, cauciones, enajenación de inmuebles municipales y ejecución de sentencia que condene a municipio, y desarrolla brevemente el tema de las Corporaciones y Fundaciones Municipales. Finalmente, el autor señala que la falta de asesoría adecuada y de fiscalización y control permiten que se sigan cometiendo delitos en el quehacer municipal, y hace votos para que se cumplan y se hagan cumplir las normas básicas sobre probidad administrativa y que ello empiece por las jefaturas superiores, para dar ejemplo a los subalternos.