Resumen del criterio jurisprudencial
La Corte Suprema rechazó el recurso de protección impetrado por algunas compañías de seguro en contra del Servicio de Impuestos Internos por haber cometido un acto arbitrario e ilegal que vulneraba las garantías previstas en los artículos 2, 21, 22 y 24 de la Constitución Política de la República. Las compañías establecieron a través del recurso que el Servicio al emitir la Circular Nº 58, de 2018, que publicó el Suplemento Tributario con la normativa aplicable para efectuar la declaración anual de Impuesto a la Renta había efectuado un cambio de criterio relevante. Ello, al expresar que las sumas de dinero percibidas por el beneficiario o asegurado, en cumplimiento de un contrato de seguro de vida que combinaba protección y ahorro, generaban una renta afecta al Impuesto de Primera Categoría e Impuesto Global Complementario o Impuesto Adicional, según fuera el caso. Lo anterior, establecía que correspondía a las compañías de seguros determinar las rentas que originaran tales seguros e informar al órgano fiscalizador, mediante la Declaración Jurada N° 1890, las rentas determinadas en la forma antes señalada, debiendo emitir al efecto un certificado para cada beneficiario y retener los impuestos que procedieran sobre las que se hubieran determinado. Por lo que, estimaron que dicho acto era arbitrario e ilegal al efectuar un cambio relevante de criterio, toda vez que gravaba con impuesto a las sumas percibidas por el beneficiario o asegurado, en cumplimiento de un contrato de seguro de vida que, hasta esa fecha, estaban exentas en virtud de lo dispuesto en el artículo 17 N° 3 de la Ley sobre Impuesto a la Renta, vulnerando las garantías indicadas. Por su parte, el ente fiscalizador solicitó el rechazo del arbitrio exponiendo que no existía tal acto arbitrario e ilegal dado que la interpretación de las instrucciones del Servicio no eran obligatorias para los contribuyentes, sino que sólo para los funcionarios.