Resumen del criterio jurisprudencial
Hasta el año 2008, la Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público de Chile dejaba al Fiscal Nacional la potestad para que a través de un reglamento interno se pagara los bonos de gestión institucional y desempeño individual. Sin embargo, con fecha 16 de enero del año 2008 se publica la Ley 20.240 que perfecciona el sistema de incentivos al desempeño de los fiscales y de los funcionarios del Ministerio Público, implementando una nueva manera de asignar los incentivos económicos en la organización. Lo anterior, significó poner el acento en un marco de trabajo que debe ser consensuado anualmente con el Ministerio de Hacienda a través de la firma de un Convenio de Desempeño Institucional entre el Fiscal Nacional y el Ministro de Hacienda que da origen a un Compromiso de Gestión Institucional (CGI). Luego de casi ocho años de funcionamiento de este mecanismo de incentivos, se observan importantes fortalezas en su aplicación las cuales han propiciado un alto grado de involucramiento de las autoridades y directivos del Ministerio Público desde su definición hasta su implementación y control, convirtiéndolo en un eje central para el desarrollo institucional. Sin embargo, también se observa la necesidad de realizar algunas mejoras y complementaciones para que finalmente se consolide como un sistema de gestión robusto que asocie de manera objetiva, con criterios de eficiencia y equidad, el desempeño y los resultados institucionales con los incentivos. Es en este contexto, que el siguiente documento da cuenta de los aspectos principales de esta ley de incentivos, su operación y resultados a través del tiempo, identificándose también sus principales virtudes y ámbitos de mejora tanto en el corto como en el mediano plazo. 1 El autor agradece a Antonio Marangunic, Ricardo Mestre y Nelson Negrete por sus valiosos comentarios y sugerencias. No obstante, el autor es el único responsable de las opiniones vertidas en este trabajo. 2 Ingeniero Comercial. Master of Applied Economics – Magíster en Economía Aplicada a las Políticas Públicas. Georgetown University Washington D.C. - Universidad Alberto Hurtado. Master of Arts in Economics (Egresado). ILADES / Georgetown University Washington D.C.