La Contraloría General de la República se pronunció sobre el alcance de la limitación d…
Dictamen · Contraloría General de la República · 2018
Resumen
La Contraloría General de la República se pronunció sobre el alcance de la limitación del artículo 51, inciso final, de la ley N° 19.070, que regula las asignaciones de los docentes del sector municipal. Se discutía si dicha prohibición, que impide fijar asignaciones superiores a las del director del establecimiento, se aplicaba a todas las asignaciones docentes o solo a algunas. El organismo resolvió que la limitación solo rige para las asignaciones de responsabilidad directiva de cargos distintos al de director y para la de responsabilidad técnico-pedagógica, no para la totalidad de los estipendios. Sostuvo que extenderla a otras asignaciones impondría un tope no previsto por la ley a la remuneración total de esos docentes, y que las normas que fijan prohibiciones son de derecho estricto, por lo que no procede ampliarlas a situaciones no contempladas expresamente.
Normas citadas
Ley 19070 art/51 inc/1
ley 19070 art/51 inc/2
ley 19070 art/51 inc/3
ley 19070 art/51 inc/5
ley 19070 art/51 inc/fin
ContraloríaCGRdictamengenera jurisprudencia
Preguntas frecuentes
¿El tope que impide pagar a un docente municipal una asignación superior a la del director se aplica a todas las asignaciones docentes?
No. En este dictamen, la Contraloría General de la República sostuvo que la limitación del artículo 51, inciso final, de la ley 19.070 solo rige para las asignaciones de responsabilidad directiva de cargos distintos al de director y para la de responsabilidad técnico-pedagógica, no para la totalidad de los estipendios.
¿Se puede extender por analogía una prohibición de la ley 19.070 a asignaciones que no menciona expresamente?
No. Según este dictamen, las normas que establecen prohibiciones son de derecho estricto y no procede ampliarlas a situaciones no contempladas expresamente, por lo que extender el tope a otras asignaciones sería imponer una limitación que la ley no previó.
¿Un tope de remuneración de la ley 19.070 limita la remuneración total de un docente municipal?
No necesariamente. La Contraloría concluyó que aplicar la limitación a otras asignaciones impondría un tope no previsto por la ley a la remuneración total de esos docentes, por lo que su alcance debe restringirse a las asignaciones que la norma indica.
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