Resumen
La doctrina relevante de la resolución del Tribunal Constitucional en el caso Rol establece que el artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216, al restringir la aplicación de penas sustitutivas a las privativas de libertad, vulnera principios constitucionales como la igualdad ante la ley, la proporcionalidad de las penas y el derecho a un procedimiento racional y justo. La Ratio Decidendi se basa en que el derecho a punir del Estado no es absoluto y debe respetar la dignidad humana, limitándose a imponer penas privativas de libertad únicamente cuando sea estrictamente necesario y para delitos graves que afecten bienes jurídicos de alta importancia. Además, se sostiene que la exclusión total de beneficios sustitutivos para ciertos delitos resulta desproporcionada e irracional, ya que no considera la gravedad concreta del delito ni las características del caso particular, lo que contraviene el estándar de proporcionalidad y justicia garantizado por los artículos 19, N°s 2° y 3°, inciso sexto, de la Constitución. Asimismo, se destaca que las penas sustitutivas no son sinónimo de impunidad, sino que constituyen sanciones que restringen derechos y buscan la reinserción social y la no reincidencia, siendo más equilibradas entre los derechos de los condenados, las víctimas y la sociedad. Como Obiter Dicta, se menciona que la constitucionalización del derecho penal implica interpretar las normas conforme a criterios sistemáticos y teleológicos, y que el legislador no puede prescindir de la finalidad de reinserción social al establecer reglas punitivas. También se señala que históricamente las penas privativas de libertad no han logrado la rehabilitación efectiva, mientras que las penas sustitutivas ofrecen un enfoque más adecuado para cumplir con los fines del sistema penal. Finalmente, se concluye que la disposición impugnada es inidónea para cumplir los objetivos de la pena y genera una situación de irracionalidad y desproporción incompatible con la Constitución, lo que justifica su inaplicabilidad en el caso concreto.