Resumen del criterio jurisprudencial
La Corte de Apelación de Santiago desestimó el recurso de protección interpuesto por representantes del Colegio de Contadores en contra del Servicio de Impuestos Internos (SII) y el Estado de Chile, por estimar que los recurrentes carecían de legitimación activa y no existir una vulneración actual de los derechos constitucionales alegados. La parte recurrente acusó la vulneración del derecho a la vida e integridad física y psíquica, a la libertad laboral, a desarrollar actividades económicas y a la propiedad, de los contadores y contribuyentes, a consecuencia de diversas acciones y omisiones de los recurridos en el contexto de la primera operación renta en que se aplicaron las modificaciones introducidas por la Ley N° 21.210 sobre Modernización Tributaria, considerando, especialmente, la situación de emergencia sanitaria vigente a la época. Al respecto, la recurrente alegó supuestas dificultades para el ejercicio de la profesión de contador a consecuencia de la excesiva extensión de las instrucciones del Suplemento Tributario de la Operación Renta AT 2021, al atraso en la emisión del mismo comparado a años anteriores, desperfectos en las plataformas informáticas a las que acceden los contribuyentes y el retraso de la declaración de la profesión de contador como actividad esencial. Por su parte, el SII señaló ante el tribunal que los recurrentes carecían de legitimidad activa por no haber indicado en el recurso de forma individualizada quienes serían los eventuales afectados. Asimismo, alegó la falta de oportunidad del recurso, en consideración a que el Ministerio de Hacienda y el SII implementaron oportunamente medidas destinadas flexibilizar las fechas de declaración y devolución de impuestos. Por último, la autoridad administrativa alegó que no existió una acción arbitraria o ilegal de su parte toda vez que no se acreditó que la dictación de las instrucciones referidas hubieren ocasionado un perjuicio a los recurrentes, así como tampoco que las plataformas informáticas del SII hayan impedido a los contribuyentes cumplir sus obligaciones. La Corte compartió las aseveraciones del SII en relación a que los recurrentes carecían de legitimidad activa, ya que el recurso no identificaba en forma precisa las personas vulneradas en sus derechos en cuyo nombre actuaban. Al respecto, la Corte hizo presente que el recurso de protección no es una acción popular, sino que es una acción dirigida a proteger a un lesionado concreto, específico, individualizado, víctima de un acto u omisión ilegal o arbitraria. Por último, el tribunal declaró no existir una vulneración actual de los derechos alegados, toda vez que, a la fecha de la dictación de la sentencia, los plazos ampliados de la Operación Renta del AT 2021 habían concluido.